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[轉載] 禁止公司限制生育,反女性就業岐視須用好經濟手段 [復制鏈接]

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發表于 2019-6-29 10:55 |只看該作者 |倒序瀏覽
馬上評|禁止公司限制生育,反女性就業岐視須用好經濟手段

6月27日,北京市人力社保局發布《關于進一步加強招聘活動管理促進婦女就業工作的通知》。提出要引導用人單位和人力資源服務機構在擬定招聘計劃、發布招聘信息、招用人員過程中,不得限定性別(國家規定的女職工禁忌勞動范圍等情況除外)或性別優先,不得將限制生育作為錄用條件等。

用人單位或明或暗地給女性設置一些約束條件,已經成為就業市場的一個普遍現象。據全國婦聯、國家統計局婦女社會地位調查結果顯示,56.7%的女大學生在求職中感到“女生機會更少”;城鎮在業女性曾“因性別而不被錄用或不提拔”的比例是同類男性的4.3倍。“限男性”“有沒有結婚計劃”等等,都是用人單位會提出的要求和問題。

存在并不一定合理。早在1958年,國際勞工組織通過的《關于就業和職業歧視公約》就提出,“就業中的性別歧視”是基于性別的任何區別、排斥或特惠,“其后果是取消或損害就業方面的機會平等或待遇平等”。我國《就業促進法》、《婦女權益保障法》均明確提出:“用人單位不得以性別為由拒絕錄用婦女,或者提高對婦女的錄用標準”。

另一個不可忽視的現實是,女性一直以來承擔了較為沉重的家庭責任。

在家庭生活中,婦女往往承擔了更多的家庭工作;在生兒育女上,傳統模式是婦女付出更多照看養育的代價,而男性則承擔經濟負擔。而現在的情況是,男性單方收入已難以滿足日常生活需求,婦女要在承擔原有家庭工作的基礎上,走出去工作,與男性共同肩負家庭的經濟重擔。

但是,承擔家庭責任不應妨礙她們追尋自己的理想抱負,影響職業生涯,這是女性的社會權利,任何用人單位都不能剝奪。我國《就業促進法》明確規定,婦女享有與男子平等的就業權利。

北京明令禁止公司設置限制生育的條令,是關懷女性權利、重視性別平等的體現。可是,類似指令在落地實施中往往被打折扣,比如政策要求企業為員工繳納社會保險,結果企業通過偽造員工人數,漏繳逃繳。

另外,用人單位會對女性設置一些“隱性限制”,以繞開相關法規的約束。有調查顯示,不少女大學生求職時,被拒的理由是“為了公司長遠發展”“想要更專業的人才”,而實際上,她們的競爭者都是一些學歷、能力遜于她們的男性,但最終后者卻成功入職。還有單位會表面遵循國家性別平等政策,但將女性安排在條件惡劣的崗位,迫使其自動辭職,或者通過隱私制度掩蓋婦女與男子“同工不同酬”的現象等等。這種微觀的、多樣化的隱性措施,很難被監管層面識別。

因此,出臺規定固然好,但能否真正落實才是保障女性合法權益的關鍵。

對此,有必要設置一個能夠“敲山震虎”的法律法規,比如《反就業歧視法》。只有通過明確的法律條文和嚴厲的懲罰措施,才能夠真正約束用人單位的行為,尤其要針對“隱性限制”制定出一系列經濟補償等可操作性的公共政策。

當然,用人單位的行為也是出于自身利益考慮,不能強制要求他們承擔過多的社會責任。因而,可以參考社會保險抵扣的做法,對用人單位招收特定崗位、特定行業的女性職工給予一定的稅收抵扣或者行政補貼,降低企業選用女員工的成本,提升雇傭女性的積極性。用好經濟手段來激勵女性就業的成效,或比法律法規限制更好,對改善女性就業“隱性限制”更為有效,社會成本也低。

最后,隨著社會的進步和性別平等觀念的深入人心,未來有關保障女性權益的法律法規將會出臺更多,相關政策的落地也會逐漸完善。相信在未來,不會讓女性既承擔了家庭責任,又丟掉了社會權利。

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